EL FORO SOCIAL MUNDIAL ARRANCA EN DAKAR CON UNA MARCHA MULTITUDINARIA

Comenzó el Foro Social Mundial en su 11° edición con una marcha seguida por más de 15.000 personas y la participación de Evo Morales en el discurso de apertura.

La marcha arrancó ayer domingo a las 14.00 desde la Plaza de RTV Senegal y durante más de tres  horas transitó por las calles de Dakar rumbo a la Universidad donde tuvo lugar acto inaugural.
Miles de africanos y africanas han sido realmente los claros protagonistas de este acto en el que se han podido ver las reivindicaciones del pueblo africano directamente realizadas por mujeres, hombres y cientos de niños y niñas. Sus voces directas demuestran que Africa esta moviéndose y tomando el futuro en sus manos,  como nos resalta Bernard Founou del Forum del Tercer Mundo, organización que ha participado en la coordinación del FSM.

La pluralidad de colectivos fue inmensa, y han marchando unidos grupos de mujeres pescadoras que luchan por su  futuro, miles de campesinos y campesinas venidos desde todos lo puntos del continente que mostraban pancartas contra los OGM, en defensa de las semillas autóctonas; también ha estado muy presente la lucha por  los derechos de los migrantes y por la libre circulación, con agrupaciones de defensa de derechos de Mauritania, Senegal, Marruecos.

Todas las reivindicaciones han sido mostradas al mundo haciendo gala de la cultura africana que ha mostrada a través de las coloridas ropas, los cánticos y las danzas, hasta la muestra de la importancia que tiene la unión y el sentido de lo comunitario,  especialmente visible  en el gran numero de grupos de mujeres. También hemos podido ver como nuevas formas en auge en el continente tomaban su espacio, como la caravana que a ritmo de hip hop unía los cánticos de jóvenes sobre el futuro del continente y los perversos impactos de la deuda externa.

Al finalizar el recorrido se ha desarrollado el acto inaugural en el que Evo Morales ha hecho un llamamiento a la unión y la lucha de los pueblos. En su intervención ha destacado los procesos que actualmente se están dando en Túnez y Egipto y la importancia de que el cambio continúe extendiéndose y produciéndose desde la base. Así también ha expresado la necesidad de que estos foros sean los espacios de los que surjan los lideres que gobiernen el mundo para así poder contar con presidentes presidentas realmente representativos del pueblo.

Hoy comienza el primer día del Foro centrado en Africa y la Diáspora y aglutinara 200 actividades organizadas por diferentes colectivos en las que los lemas y cánticos presentados en la marcha, serán debatidos para encontrar espacios de encuentro y trabajo en común.

Para los que hemos podido participar de este encuentro ha sido emocionante ver como ya esta en marcha la union de Africa por un futuro propio.

 

VIDEO DE LA MARCHA

 

Rumbo a Dakar

Jordi Calvo Rufanges, Público 25-Enero-2011

Esta mañana Arcadi Oliveres ha presentado la rueda de prensa del Foro Social Catalàn que mostraba una elevada participación de Cataluña en el próximo Foro Social Mundial de Dakar. Más de cien activistas y decenas de entidades catalanes irán a Dakar a seguir sumando fuerzas antisistema en un momento crucial de la crisis. Es más que probable que otros cientos de altermundistas de todo el Estado español se den cita en la capital senegalesa junto a decenas de miles de todo el mundo del 6 al 11 de febrero. Su objetivo, resistir y ver cómo hacerlo. Porque no está el horno para bollos, la crisis ha llegado a las entidades y colectivos sociales, los recursos son menores, las manos disponibles también, pero la rabia y la indignación aumentan. En Dakar seremos menos que de costumbre (ojalá me equivoque) pero la urgencia es mayor que nunca y se deben sacar fuerzas de donde no las hay. El pastel que a los mercados les quedaba por repartirse es cada vez más pequeño. Ya se han comido las cajas (la mayor parte del ahorro de los españoles), se les hace la boca agua con las pensiones y sueñan con hincarle el diente a la sanidad y a la educación. Ante la segunda ofensiva neoliberal dedicada a acabar con el Estado del bienestar, último bastión del control social de la economía, la primera se dedicó a globalizar las ideas neoliberales. El FSM no será la solución a todos los males, nunca lo ha sido ni tampoco lo será, pero por sus características debe ayudar a los movimientos sociales a recuperar energía y a sumar esfuerzos para resistir este nuevo embate neoliberal.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Jordi Calvo Rufanges (La Vall d'Uixó, 1975). Doctor en paz, conflictos y desarrollo, economista e investigador sobre movimientos sociales y cultura de paz. Ha realizado una tesis doctoral titulada "El Foro Social Mundial y los movimientos antisistémicos". Es miembro e investigador del Centro Delás de Estudios por la Paz de Justícia i Pau, del CEMS y del IUDESP. Libros publicados: "El Foro Social Mundial, nuevas formas de hacer política" Bilbao, Universidad de Deusto, 2008 y "El Fòrum Social Mundial, nous camins per canviar el món", Barcelona, Justícia i Pau, 2008. Este último se puede descargar gratuitamente en www.justiciaipau.org. Contacto: jcalvo@centredelas.org

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ver noticia completa en:

http://blogs.publico.es/altermundista/378/rumbo-a-dakar/

Entrevista con Mamadou Diouf, el coordinador del FSM de Dakar

MAMADOU DIOUF, Coordinador del Foro Social Mundial.  Sostiene que la cita será una oportunidad para que las organizaciones sociales reflexionen sobre su papel en el desarrollo: 

“SERÁ UN ESPACIO PARA LA RESISTENCIA AL CAPITALISMO”

Fotografía: María Clauss 
Óscar Toro

El coordinador del Foro Social Mundial, Mamadou Diuf, asegura que la cita que tendrá lugar  entre el 6 y 11 de febrero en Dakar (Senegal) será  una oportunidad para que las organizaciones sociales reflexionen sobre su papel en el desarrollo y planteen nuevas vías  para la construcción  colectiva de un mundo más justo.

Dakar será el centro de la reflexión y de las aportaciones de las organizaciones sociales a la construcción de ‘otro mundo posible’. ¿Qué espera como coordinador del Foro y representante de la coordinadora de ongs de Senegal?

Necesariamente será el espacio para la resistencia al capitalismo, el imperialismo y toda forma de opresión que contribuye a agravar las diferencias entre países. Pero también será la expresión civil para proponer alternativas democráticas y de defensa de los derechos humanos que hagan posible el sueño irrenunciable de alcanzar los Objetivos del Milenio y lograr ‘otro mundo posible’.

Habla de no renunciar al logro de los Objetivos del Milenio, sin embargo, los datos evidencia un avance tibio en algunas zonas del mundo, especialmente en África, y sin posibilidades de lograr la principal meta de reducir a la mitad el número de personas que pasan hambre en el planeta.

Es cierto. Pero no por ello hay que dejar de seguir trabajando. De ser optimista. De luchar porque se entienda que la educación, la sanidad etc…son derechos y por tanto obligaciones de los estados. Los gobiernos tienen la obligación de garantizar a los ciudadanos estos derechos. Mientras que la educación es un derecho. El analfabetismo es un delito. Según Unicef aún hay 100 millones de niños y niñas en el mundo que no acuden a la escuela en primaria. También es cierto que en la última década la escolarización en África ha aumentado un 8%.

Este Foro mantiene la esencia de los celebrados en Porto Alegre, Bamako o Nairobi pero incluye una línea de trabajo dedicada a la diáspora africana. ¿Qué papel juegan o deben jugar en el presente y futuro del Continente?

Es una evidencia que no es posible el desarrollo de África sin tener en cuenta a la diáspora. Sólo desde la unión se logrará el avance. En clave positiva hay que resaltar que la inmigración supone una oportunidad para la paz, para el conocimiento y la puesta en valor de la diversidad.

Otros ejes son: gobernanza y movimientos sociales. ¿Qué esperan de ellos?

Que los ciudadanos seamos corresponsables. Es decir, hay que favorecer que los ciudadanos tengamos espacios para exigir a los estados el cumplimiento de sus obligaciones. Eso es una buena gobernanza. E hilando con los movimientos sociales, le diré que en África están contribuyendo de manera decisiva al reforzamiento del estado de Derecho. Eso no quita que necesariamente tenemos que reformular y reflexionar sobre nuestro nuevo papel en un mundo globalizado.

Córdoba Solidaria en el Foro Social Mundial Dakar 2011

 Desde Dakar se alzará el mensaje otro mundo es posible

 (Córdoba, 1 de febrero de 2011).- La undécima edición del Foro Social Mundial (FSM) se celebra en Dakar (Senegal) del 6 al 11 de febrero. La asociación coordinadora de colectivos sociales de Córdoba, Córdoba Solidaria, participa en este encuentro internacional de debate de ideas y articulación de redes. Desde el año 2003, Córdoba Solidaria sitúa  el Foro Social Mundial como un espacio de interés  y, por tanto, de presencia activa, entendiendo el FSM como un espacio internacional por excelencia donde se reúnen los movimientos sociales a escala global. El impacto del Foro Social a nivel mundial ha sido creciente a lo largo de las sucesivas ediciones. La amplia participación cordobesa registrada en las anteriores ediciones ha supuesto un salto cualitativo de la implicación de Córdoba Solidaria y de otras instituciones, como el Ayuntamiento de Córdoba. El empeño y afán de Córdoba Solidaria por el Foro Social Mundial también se explica porque la coordinadora cordobesa está adherida y, por tanto, se nutre de la Carta de Principios del FSM.  

En esta edición, son cuatro representantes de la coordinadora cordobesa quienes viajan a Senegal. Su misión será observar, intercambiar, participar e involucrarse en las charlas, mesas redondas, talleres, reuniones y acciones que dan vida al programa del FSM.  Pero también las representantes serán altavoces de las acciones y avances que desde la coordinadora se están impulsando. Este grupo de Córdoba Solidaria no viaja con las maletas vacías. Con sus mochilas marchan al país africano las “50 medidas para construir una Córdoba más justa, solidaria y sostenible”, que acaban de ser presentadas a la ciudadanía cordobesa. El FSM es el lugar idóneo para intercambiar con otros colectivos de otras partes del mundo y sobre todo conocer aquellas experiencias transformadoras hacia un mundo más humano, porque otro mundo es posible.  En definitiva, con la propuesta de estas 50 medidas se impulsan cambios a escala local con la consiguiente repercusión global. A la vuelta de Senegal, las representantes devolverán a la ciudadanía cordobesa los aprendizajes adquiridos.

Trasfondo del Foro Social Mundial

El Foro Social Mundial es un espacio de encuentro y de debate entre diversas y múltiples ONG, colectivos sociales, asociaciones,  redes y otras organizaciones de la sociedad civil opuestos al neoliberalismo y al dominio del mundo por el capital y por cualquier forma de imperialismo. Esta riqueza y pluralidad de personas participantes permite el intercambio de experiencias y articulación de movimientos sociales hacia la meta que abandera el Foro Social Mundial, que es “otro mundo es posible”.  En definitiva, es un movimiento de ideas que estimula la reflexión y la divulgación transparente de los resultados y sobre las alternativas propuestas para solucionar los problemas de exclusión y desigualdad social existentes.

El retorno del FSM a África es sin duda la expresión de la solidaridad activa del movimiento social internacional con las luchas de los movimientos sociales y los pueblos de África. Este apoyo es especialmente importante por el gran impacto que África está sufriendo por la crisis actual del capitalismo. Además, el FSM 2011 debe ser una oportunidad para ver que África tiene su destino en su mano y debe explorar su propio camino de desarrollo.

Te recomendamos la lectura de:

Los 10 principios del Foro Social Mundial:

http://www.forumsocialmundial.org.br/main.php?id_menu=4&cd_language=4

 

Web oficial FSM-Dakar

http://fsm2011.org/es/fsm-2011

MÁS DE 30 ANDALUCES DE DIFERENTES ONG PARA EL DESARROLLO PARTICIPAN EN EL FORO SOCIAL MUNDIAL DE DAKAR

1. Las organizaciones andaluzas están presentes en este encuentro
   en apoyo a la lucha y la resistencia de los pueblos de África
2. Mañana comienzan las actividades previas con la Asamblea
   Mundial de los Migrantes en la simbólica isla de Gorée

(Sevilla, 1 de febrero de 2010).—Del 6 al 11 de febrero, Dakar acogerá el décimo Foro Social Mundial (FSM), un encuentro que reunirá a unas 45.000 personas de más de 1.200
organizaciones de todo el mundo. La mayor presencia (475) será de organizaciones africanas, que llegarán de distintos puntos del continente para aportar sus reflexiones y propuestas al contexto global (marcado por la profunda crisis del sistema neoliberal, que se plasma en la actual crisis financiera internacional), representando a la sociedad civil de alrededor de un centenar de países. Bajo el título ‘Resistencia y Lucha de los Pueblos de África’, la cita vuelve por segunda vez al continente —después de que se celebrara en Nairobi, en 2007— en un contexto de crisis que está afectando duramente la región más pobre del planeta. El Foro comenzará con una marcha conjunta de todos los participantes.

En un contexto de crisis como el actual, el FSM se constituye en un momento clave para la
reflexión y la propuesta de iniciativas alternativas a un modelo económico que ha demostrado ser en esencia injusto. La sociedad civil mundial propondrá respuestas globales no sólo a la crisis económica, sino también a los grandes retos que marcan la crisis de alimentos y la generada a consecuencia del cambio climático. Todo ello en un contexto en el que el continente africano vive reivindicaciones sociales como las de Túnez y Egipto en las que la población se revela ante la grave situación económica y social y exige el respeto por los derechos humanos y la democracia.

Muchos serán los temas abordados en el foro, pero dos serán protagonistas de la mayor parte de las más de 700 actividades: más de 250 actividades abordarán cuestiones en relación a la soberanía alimentaria (que comprende cuestiones claves como el acaparamiento de tierras que está sufriendo el continente por potencias extranjeras y multinacionales o la situación de la subida de precios de alimentos). El segundo tema será el llamamiento a la unión de África y su diáspora (población africana fuera del continente) a apoyar de forma conjunta el futuro de los africanos y africanas y del continente.

Asamblea Mundial de los Migrantes en la Isla de Gorée. 

En esta línea, y como preámbulo del Foro, tendrá lugar la Asamblea Mundial de los Migrantes que se celebra desde mañana en la simbólica isla de Gorée, desde la que partieron más de 20 millones de esclavos. Se inaugurará en el centro Boubacar Joseph Ndiaye. Durante los días 2 y 3 se trabajará sobre La Carta del Migrante que será una relación de principios que proclamen la libertad de circulación y establecimiento de los seres humanos en todo el planeta. Esta iniciativa comenzó en junio de 2006 en el Segundo Foro Social Mundial de Migraciones en Rivas Vaciamadrid, y desde entonces se ha trabajado desde coordinadoras de la europea, la africana, la asiática y la latinoamericana. Tras el debate de sus contenidos y reflexión sobre sus perspectivas, se realizará el acto de proclamación el día 4 de febrero cerrando el encuentro.

Las ONG andaluzas en el FSM de Dakar.

Las ONG andaluzas viajarán a Dakar para poder estar presente en todas estas actividades, con el objetivo de fomentar la creación de redes entre las organizaciones del Norte y del Sur, escuchar la voz de la población africana sobre su realidad y sus propuestas de futuro y dar voz a la población inmigrante africana en Andalucía. En total serán más de 30 andaluces los presentes en este Foro.

Además, para respaldar la voz de África, el grupo de comunicación de la Coordinadora
Andaluza de ONGD contará con una delegación en Dakar y otra en Andalucía que se
encargarán de recabar y difundir información actualizada desde el encuentro, que será
remitida de forma periódica a los medios de comunicación, y divulgada de forma paralela en
un blog específico: andaluciafsmdakar2011.blogspot.com

Durante los días del foro se publicarán crónicas de lo acontecido, así como entrevistas con
personas de especial interés presentes en el Foro.

El trabajo en África de las ONGD andaluzasEn los últimos años, la presencia de ONG Andaluzas en África se ha incrementado
notablemente. Sólo las acciones financiadas desde la Agencia Andaluza de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AACID) suponen más de 30 proyectos en la actualidad, por un valor de 14.762.287, 61 € (2009), un 15, 53% del total del presupuesto de la AACID. Por otro lado, este aumento se ha producido también con respecto a la presencia de acciones de ONG y directas desde ayuntamientos y diputaciones, que son actualmente más de 150, y a las que se destina un presupuesto de más de 2.200.000 €.

Sin embargo, los recortes en cooperación al desarrollo hacen temer una reducción del número de proyectos en África y, por tanto, un incremento de la vulnerabilidad de una población castigada por los altos niveles de pobreza.

La referencia al contexto africano

El Foro Social Mundial de Dakar destacará varias cuestiones esenciales en referencia al contexto africano. Se hará hincapié en el lugar de África en la situación mundial y en la crisis. África es un revelador y un analizador de la situación mundial. África no es pobre; se empobrece. No se marginaliza África; se explota. Es indispensable para el equilibrio económico y ecológico del mundo por sus materias primas y sus recursos naturales y humanos, que son deseados tanto por los países del Norte como por los países emergentes, con la complicidad activa de una parte de los dirigentes de los Estados africanos. 

Qué es el Foro Social Mundial
 El Foro Social Mundial (FSM) nació en 2001 en Porto Alegre, Brasil, como un movimiento
planetario que promueve el intercambio de propuestas de la sociedad civil a favor de un
mundo justo y equitativo. Los primeros encuentros se celebraron en Brasil, pero los últimos años el carácter internacionalista de la propuesta lo ha llevado a otros países. A África llega por segunda vez después de que, en 2007, se celebrara en Nairobi. Dakar acogerá a más de 1.200 organizaciones de todo el mundo que, durante seis días, aportarán propuestas para demostrar que “Otro Mundo Es Posible”.

CONTACTO DE LAS ONGD ANDALUZAS EN EL FSM 

Grupo de comunicación de la CAONGD 

En Dakar:
• Beatriz Suárez, bsuarez@fundacioncear.org (Fundación Habitáfrica);
• Rafael Álvarez (MAD África), rafaelalvarez@madafrica.es
 

En España:
• Pap Simel papsimel@madafrica.es (MAD África);
• Maribel Roldan (responsable comunicación CAONGD): 954 915 249 / 625 119 102
andaluciafsmdakar2011@gmail.com / comunicacion@caongd.org;
• Belén Cuadrado (Paz con Dignidad, Vocal de Comunicación de la CAONGD): 954 90 79 19 - andalucia@pazcondignidad.org
 

CONTACTOS DIRECTOS PARA MEDIOS• Responsable de Medios de Comunicación de la Asamblea Mundial del Migrante. Sara :
77 357 94 03 ; sarahklingeberg@gmail.com.
• Página oficial : http://www.cmmigrants.org/goree/ . Se puede acceder a documentación y al programa completo.

Evo Morales estará en el Foro Social Mundial de Dakar

|Guin Guin Bali, 23/01/2011

---

El presidente de Bolivia, Evo Morales, confirmó hoy su presencia en el Foro Social Mundial que se celebrará en la capital de Senegal, Dakar, en febrero, donde presentará su política de defensa de los derechos de la Madre Tierra.

"Es hora de debatir profundamente los derechos de la Madre Tierra, y esta política va a continuar. El próximo mes, el 6 de febrero, estaremos en una conferencia mundial, el Foro Social Mundial, que se va a celebrar en África", dijo el mandatario este domingo en su discurso para conmemorar sus cinco años en el Gobierno.

Morales reiteró su postura de que "la mejor forma de defender los derechos humanos es defendiendo los derechos de la Madre Tierra", y aseguró que "sólo la diplomacia de los pueblos" será capaz de solucionar el cambio climático.

El mandatario asistirá al foro junto al canciller del país, David Choquehuanca.

El Foro Social celebró sus primeras tres ediciones en Porto Alegre (2001, 2002 y 2003) y en 2004 se trasladó a la ciudad india de Bombay, para regresar al sur de Brasil en 2005.

Un año después fue dividido en tres, con sedes en Caracas, Mali y Pakistán, y en 2007 volvió a ser unificado en Nairobi, en la que fue su primera experiencia en África.

En 2008 el encuentro mundial fue sustituido por el llamado "Día de Acción Global", celebrado el 26 de enero y que supuso protestas y conferencias en casi un centenar de países.

En 2009 volvió a tener una sola sede, en la ciudad brasileña de Belén, mientras que en 2010 se repitió la experiencia de 2008.

África: ¿Más libre comercio genera más crecimiento y más bienestar?

Gemma Tarafa y Miquel Ortega*

El marco comercial entre la Unión Europa y África para las próximas décadas se está negociando en la actualidad a través de los Acuerdos de Parteneriado Económico. Las negociaciones, si siguen por el camino actual, no van a ser la solución a los problemas que sufren algunos países africanos, al contrario, pueden conllevar severos impactos negativos para amplias capas de la población africana. Los posibles beneficios para determinadas empresas exportadoras europeas y africanas no justifican el sacrificio que pueden suponer los nuevos acuerdos para la mayoría de la población, los perjuicios en el marco de la integración regional africana y la reducción del margen de maniobra macroeconómico y social de los países africanos. Pero no todas las cartas están repartidas, aún es posible cambiar las normas del juego y evitar los impactos negativos que se pueden derivar de estos acuerdos. 

La existencia de acuerdos comerciales regionales comienza ya a tener una historia larga. Si bien existían algunos acuerdos desde inicios de los años 60 (la misma Unión Europea nació con un acuerdo de este tipo), es durante los años 90 cuando comienzan su progresión ascendente tanto en número como en temáticas que se incorporan en el ámbito de la negociación.

La mayoría de los acuerdos más actuales incorporan elementos tanto de comercio internacional de bienes como de servicios y muchas veces van acompañados de la incorporación de políticas de “cooperación para el desarrollo”.

Desde el bloqueo de las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio en la llamada Ronda de Doha iniciada el año 2001, han sido los acuerdos regionales los que han tomado el relevo de los acuerdos globales comerciales como punta de lanza para el establecimiento de marcos de libre comercio de obligado cumplimiento.

El papel de la UE

La Unión Europea tiene un papel importante en el establecimiento de estos nuevos acuerdos, no sólo porque es la zona mundial con más acuerdos comerciales regionales firmados, sino porque continúa con una activa política de promoción de nuevos acuerdos. Afinales del año 2009 tenía en negociación nuevos acuerdos regionales con Asia (ASEAN, India, Corea), Norte América (Canadá), América Latina (Mercosur), Magreb y Oriente Medio (Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Autoridad Palestina, Siria, Tunicia), Europa del Este (Ucrania) y los países ACP (África-Caribe-Pacífico) que trataremos más en detalle.

A inicios de los 90 los acuerdos de libre comercio se justificaban fácilmente bajo la secuencia:

Acuerdos de libre comercio= más comercio internacional= más crecimiento= más bienestar.

La idea básica era simple: señores gobernantes de los países del Sur, sacrifiquen parte de su margen de maniobra, acordemos a través de los tratados la prohibición de la mayoría de las políticas de gestión del comercio internacional (eliminen las barreras proteccionistas de todo tipo), potenciemos la privatización de buena parte de las estructuras públicas para permitir la competencia internacional, y asumamos la disminución de los recursos públicos obtenidos de los aranceles de las importaciones. Todo ello facilitará tal cantidad de crecimiento y generará tal bienestar que estas limitaciones serán compensadas con creces.

La experiencia ya existente ha mostrado que esta ecuación no se ha cumplido. Los Acuerdos de Libre Comercio no han llevado el bienestar prometido, al contrario, en demasiadas ocasiones han dificultado el desarrollo de los países y esto ha conllevado más pobreza para buena parte de la población que se ha visto desbordada por la situación.

Ante esta constatación, el discurso actual no ha cambiado significativamente, únicamente se han hecho matizaciones. Se sigue argumentando que la solución mágica pasa por el aumento del comercio internacional garantizado por los acuerdos regionales de libre comercio. La única novedad consiste en reconocer que quizás sea necesario pasar por una breve fase de “ajuste”, en la que los conflictos sociales ambientales y sociales se agudicen, pero, tras ella, de nuevo se encontrará la “tierra prometida” del mayor bienestar. Es una versión contemporánea de la conocida en la literatura internacional como “curva de Kuznets". La integración de las políticas de cooperación con las políticas comerciales se justifica justamente para facilitar el paso “del mal trago” en esta fase de transición.

¿Cómo se alcanza el bienestar?

¿Qué evidencias existen de que estos procesos se hayan dado en las experiencias existentes? No existen. La inmensa mayoría de los estudios muestran que, al contrario, no se puede asumir que un mayor comercio internacional acabe generando mayor bienestar ¿Por qué? Básicamente porque el proceso de generación de bienestar es más complejo que el de generación de riqueza (aumento del PIB), requiere entre otros muchos factores:

• La existencia de un sistema democrático que permita una adecuada conexión entre demandas ciudadanas y políticas públicas. Lo contrario conlleva procesos de concentración económica en pocas ilustramanos y abandono de las partes más desfavorecidas por los ajustes económicos generados. No es difícil pensar en numerosos países con sistemas poco democráticos en los que unas pocas familias –oligarquía local - con seguridad van a concentrar toda la riqueza que en el mejor de los casos se pueda generar en determinados sectores asociados a un mayor comercio internacional. La Unión Europea en la práctica, cuando negocia acuerdos regionales, no diferencia entre países con dictaduras o democracias, con buenos o malos sistemas de salvaguarda de los derechos humanos, etc. La razón es simple, pese a la retórica de desarrollo y comercio internacional, la Unión Europea está simplemente favoreciendo la internacionalización de la economía europea, los impactos exteriores están siempre a la cola de las prioridades en la negociación. Un ejemplo, la Unión Europea, a través de los Economic Partenership Agrements (EPAs), quiere fijar las normas del comercio internacional de los países africanos con la Unión Europea para las próximas décadas, las negociaciones las están llevando a cabo con países con importantes problemas democráticos. Según el Democracy Index de la revista The Economist, en el año 2008, de los 44 países africanos analizados, uno de ellos era considerado como una democracia plena, Mauricio, mientras que Sudáfrica estaba en el límite, 15 se consideraban como estados híbridos y 22 como estados con regímenes autoritarios y/o estados fallidos. Nada de lo anterior impide a la Unión Europea presionar a los países para que hipotequen su futuro durante décadas de manera inmediata y en total desconexión sobre la legitimidad de los firmantes y las derivaciones para sus sociedades.

• Capacidad para regular e implementar las políticas públicas. Es decir, una administración que funcione bien, con capacidad para establecer normativas en todas las zonas del país y capacidad para cumplirlas. No es difícil pensar en numerosos países donde esta condición no se cumple, en particular la parte de implementación de las políticas. Pese a ello, las únicas medidas con las que se apoya a los países para mejorar la capacidad legislativa y de implementación son ayudas para la buena gobernanza, pero en ningún caso se establece el conseguir los objetivos de buena gobernanza como pre-condición para la entrada en vigor de los acuerdos comerciales firmados, aspecto éste que sería lógico si verdaderamente se priorizara el desarrollo frente a la internacionalización per se.

• Capacidad para recaudar por otras vías que no sean aranceles y capacidad para redistribuir. No es casualidad que en muchos países sean los aranceles uno de los sistemas principales de financiación estatal, son simples de recaudar y en muchas ocasiones se pagan en monedas fuertes. El proceso de transformación a un sistema de recaudación basado en impuestos directos (sobre el margen de beneficio empresarial de las empresas locales) e indirectos (sobre el consumo, por ejemplo) es extraordinariamente complejo y tiene impactos redistributivos muy importantes. Las incipientes clases medias, los pequeños empresarios y el conjunto de ciudadanos, deben pagar por unos servicios (educación, sanidad, infraestructuras) que en muchas ocasiones no existen o son de calidad paupérrima. No hace falta ser un visionario para comprender que estos procesos requieren un ritmo paulatino y muy adaptado a la capacidad de la sociedad en la que se lleva a cabo para no acabar generando importantísimos conflictos sociales y/o la imimposibilidad práctica del cambio de política fiscal y la consecuente reducción de los ingresos de la administración pública. Sin embargo, la Unión Europea, en las negociaciones de los EPAs, mantiene una posición muy inflexible en los plazos y condiciones de liberalización. Durante años ha presionado a los países del ACP para que acepten una liberalización mínima del 80% en un plazo de 15 años, una imposición que ha encontrado la oposición de muchos países africanos que han mostrado su desacuerdo ya que no existe ninguna barrera técnica para mantener inamovibles estos aspectos, se trata meramente de una imposición.

• El no uso de otros mecanismos que falsean la competencia. Si se eliminan los aranceles y otros sistemas de limitación a la entrada de productos del ámbito internacional, pero al tiempo uno de los dos partners mantiene un sistema de fuertes subvenciones a la producción, lo único que se consigue es una inundación de productos en el país con menos recursos para subvencionar a su industria o servicios. Es exactamente lo que pasa entre la Unión Europea y África, la apertura del mercado entre ambos actores no conlleva un libre-comercio, sino un comercio desigual pues no se han retirado previamente todo tipo de ayudas a las empresas europeas.

• Los marcos normativos comerciales internacionales van antecedidos de regulaciones ambientales y laborales internacionales de obligado cumplimiento. Si se anteponen los acuerdos comerciales a los otros tipos de acuerdos se produce la situación ideal para que se genere una situación de injusticia ambiental o social en la que los países con menos recursos acaben acumulando las industrias o negocios con mayores impactos indeseados, pues la lógica del mercado desplaza a las actividades más contaminantes y/o problemáticas desde el punto de vista social a las zonas con mayores externalidades, es decir costes menores. Detrás de la ecuación a más comercio internacional, más crecimiento y por tanto más bienestar encontramos, entre otros, al Consejo Europeo y a la Comisión Europea. Esta última tiene el mandato del Consejo para llevar a cabo las negociaciones y así lo está haciendo dese el año 2001. Aparte de la Comisión Europea, hay cuatro órganos más implicados en las negociaciones: Comité 133, Grupo Regional ACP (África, Caribe, Pacífico), Comité de Comercio Internacional (INTA) y Asamblea Parlamentaria Conjunta de la Unión Europea y de los países ACP. La función y la importancia relativa de los mismos varía según sea la fase de negociación y aprobación de los acuerdos. El Gobierno español tiene presencia en todos ellos [1].

Muchos de los acuerdos comerciales ya aprobados deben ser ratificados en los parlamentos de los países implicados. Aquí, conociendo qué actores españoles forman parte de todo este proceso, tenemos una nueva oportunidad, seguramente una de las últimas, para seguir tratando de impedir que estos acuerdos sigan avanzando.

---

*Gemma Tarafa es miembro del Observatori del Deute en la Globalització (ODG) y Miquel Ortega es miembro del Observatori del Deute en la Globalització (ODG) y Ent, medio ambiente y gestión. Este artículo ha sido publicado en el nº 43 de la edición impresa de Pueblos, julio de 2010, Especial Multinacionales.

[1] Intereses económicos españoles en las negociaciones comerciales Europa-África. La pesca en Senegal como ejemplo. SETEM, 2001.

---